林业行业护林员护林员森林防火巡查手册（执行版）.docxVIP

林业行业护林员护林员森林防火巡查手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1编制依据与适用范围

编制本手册严格依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《森林防火工作规范》及国家林业和草原局最新发布的《护林员管理办法》等法律法规，结合本省/市气候特点、林区地理环境及历史火灾案例，由省级林业主管部门牵头，联合应急管理部门、公安消防机构（或消防救援机构）共同制定，确保政策执行的权威性与合法性。适用范围涵盖全省/市行政区域内所有国有林场、国有林区、国有森林及承包经营国有林地的管护区域，同时明确包含国有林地的承包经营区域、国有林场的承包经营区域、国有林场的承包经营区域以及国有林场的承包经营区域，确保所有受法律保护的森林资源均纳入统一监管体系。

本手册明确界定“护林员”为依法履行森林防火巡查、巡护、防火宣传、协助扑火等职责的专职或兼职人员，其管理对象包括森林资源所有者、经营者以及依法承担森林防火义务的承包农户和承包经营户，形成政府主导、部门协同、社会参与的共治格局。本手册适用于森林防火巡查、巡护、防火宣传、协助扑火等日常巡护工作，以及森林防火检查、火灾事故调查处理、护林员培训考核等具体业务活动，为一线护林员提供标准化的操作指引和行为规范依据。本手册重点针对夏季高温、冬季严寒、春季火险等级高、秋季大风干燥等不同季节易发火灾的复杂气象条件，结合林区植被类型、林冠厚度、枯枝落叶层厚度