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2025年港口行业港口部港务员港口安全管理手册

第1章港口安全生产责任制与全员安全管理体系

1.1港口部领导安全生产第一责任人职责

明确“党政同责、一岗双责”原则，由港口部主要负责人（总经理或党工委书记）对全行业务安全负总责，定期召开安全专题会，将安全指标纳入年度经营目标考核体系。建立“一把手”安全履职台账，每季度至少组织一次全员安全承诺签订仪式，确保每位员工知责、明责、担责，杜绝管理真空。

实施安全绩效一票否决制，将船舶靠离泊安全、作业场站防火防爆等关键指标直接与部门负责人的年度评优、晋升挂钩，权重不低于20%。推行“安全吹哨人”制度，设立专项举报渠道，对因领导失职导致的安全事故隐瞒不报、谎报或迟报的行为，一经查实立即启动倒查程序。定期开展“领导带班下现场”专项督查，要求主要负责人每周至少深入一线检查2次以上，重点核查重大风险源管控措施落实情况，并签署现场带班安全责任书。

建立重大风险分级管控清单，对涉及危化品装卸、大型机械操作等高风险作业实行“定人、定岗、定责”，确保责任落实到具体人员，不得由部门整体承担模糊责任。

1.2部门内部安全岗位责任清单

设立“安全总监”专职岗位，由具备5年以上安全管理经验的高级管理人员担任，负责统筹安全体系建设，每月向主要负责人提交安全分析报告。各场站负责人作为现场安全第一责任人，对管辖范围内的船舶靠泊、货物装卸、消防通道畅通等具