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2026年社区惠民服务方案

一、方案总则

1.1实施背景

截至2025年末，全国常住人口城镇化率达67.2%，社区作为城市治理最小单元，服务供给与居民需求适配性不足问题凸显：据民政部2025年社区服务抽样调查数据，62.3%的老旧社区存在养老服务供给缺口，48.7%的双职工家庭面临3-12岁子女临时照料难题，31.5%的困难群体未获得精准帮扶对接，社区公共服务供给的“最后一公里”堵点仍未完全打通。为落实《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》终期目标要求，结合2035年基本公共服务均等化总体部署，特制定2026年社区惠民服务实施方案。

1.2总体目标

2026年实现社区服务覆盖率100%，其