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交通运输行业路政科路政员路政执法规范手册

第1章总则

1.1立法目的与依据

本章节旨在明确路政执法的法治化方向，确立路政科路政员在维护公路安全畅通、保护公路资源方面的法定职责，确保执法行为有法可依、有章可循。依据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》及交通运输部《路政管理程序规定》，路政执法必须遵循“依法行政、公正文明、高效规范”的核心原则，将法律条文转化为具体的执法行动指南。立法目的不仅在于规范执法流程，更在于解决当前“人情车、关系车”现象，通过制度化手段杜绝随意执法和选择性执法，保障公路路产路权不受非法侵占或破坏。依据相关法规，路政员在行使职权时必须严格区分行政管理与服务管理，既不能因私情而放弃职责，也不能因公情而滥用权力。

依据的法律法规体系涵盖了国家层面、行政法规及部门规章，包括《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》以及地方性交通法规。这些法律构成了路政执法的基石，任何执法依据的引用都必须准确无误，严禁将地方性文件作为全国性的执法依据，确保执法行为的合法性和权威性。立法目的强调对公路建设、养护、经营等全生命周期的保护，特别是针对超限超载、非法侵占公路、破坏公路附属设施等违法行为的源头治理。通过明确的立法目标，引导路政员从单纯的“事后处罚”转向“事前预防、事中控制、事后查处”的全流程管理模式，提升公路整体通行能力。依据中明确规定的执法