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【审计实操经验】国家审计体制的弊端

2011年7月，在中国审计学会第三次理事论坛上刘家义审计发表了

题为《国家审计与国家治理》的重要讲话，提出了“审计实质上是国

家依法用权力监督制约权力的行为，其本质是国家治理这个大系统中

一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的免‘疫系统，是国家治理的

重要组成部分”的重要观点，详细和完整的阐述了国家审计与国家治

理的关系。此次提出的重要观点是在国家安全的层面上对国家审计更

加深刻的理解和认识，是继审计“免疫系统”理论之后对国家审计实

质和重要作用的进一步阐述，同时，也对国家审计提出了更高的要求

与发展目标。一、国家审计在国家治理中的重要作用国家审计作为国

家治理的子系统，在国家治理中有着不可替代的重要作用，主要有以

下四个作用：1、发挥国家审计的预见功能，维护国家治理的安全维护

国家治理的安全是国家审计的首要目标。在当前的世界和国内经济政

治环境下，政治危机、经济危机、安全危机等突发性事件越来越频繁,

作为国家审计部门，在对国家在经济、民生、投资、社会保障等广泛

领域的决策执行过程中的真实、合法和效益性都能起到信息反馈的重

要作用，能让决策部门和执行部门及时调整决策和纠正执行