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生态环境保护碳中和目标下碳排放权交易机制设计

引言

在全球气候变暖与生态环境约束日益加剧的背景下，实现碳中和已成为国际社会应对气候变化的核心目标。我国明确提出“双碳”战略（碳达峰、碳中和），将生态环境保护与经济高质量发展深度融合。碳排放权交易机制作为利用市场手段降低全社会碳减排成本的关键工具，通过“总量控制-交易”模式，将温室气体排放权转化为可交易的商品，既能激励企业主动减排，又能通过价格信号引导资源向低碳领域配置，是推动碳中和目标实现的重要制度创新。本文围绕生态环境保护与碳中和目标，系统探讨碳排放权交易机制的设计逻辑、关键环节及优化路径，为完善我国碳市场建设提供理论支撑与实践参考。

一、碳排放权交易机制的理论基础与实践价值

（一）经济学理论支撑：外部性内部化与产权配置

碳排放作为典型的负外部性问题，其成本未被纳入企业生产决策，导致市场失灵（Pigou，1920）。传统行政手段（如命令控制型政策）虽能直接约束排放，但存在信息不对称、效率损失等缺陷。碳排放权交易机制的核心逻辑是通过科斯定理（Coase，1960），将碳排放权界定为可交易的产权，使外部成本内部化：政府设定碳排放总量上限，企业通过市场交易获得或出售剩余配额，减排成本低的企业可通过超额减排获利，成本高的企业则通过购买配额降低合规成本，最终以社会总成本最低的方式实现减排目标。

（二）生态环境保护与碳中和的协同价值

从生态系统