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(完整版)碳达峰行动方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持生态优先、绿色发展，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确保如期实现碳达峰目标。

（二）基本原则

1.总体谋划、分类施策。坚持全国一盘棋，强化顶层设计和各方统筹。根据各地区、各行业实际发展情况，科学确定碳达峰路径，不搞“一刀切”，既抓重点领域、重点行业率先突破，又统筹推进全面绿色转型。

2.双轮驱动、两手发力。更好发挥政府作用，构建新型举国体制，强化科技和制度创新，加快绿色低碳科技革命。充分发挥市场机制作用，完善绿色低碳政策体系，引导各类要素向绿色低碳发展集聚，激发各类市场主体绿色低碳转型的内生动力。

3.节约优先、源头减量。把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，从源头和入口形成有效的碳排放控制阀门。

4.创新驱动、产业引领。聚焦绿色低碳关键核心技术瓶颈，加快先进适用技术研发和推广应用。大力推进绿色低碳产业化、产业化绿色化，推动互联网、大