全年性灾害导致人员长期生活保障应急处置演练脚本.docxVIP

全年性灾害导致人员长期生活保障应急处置演练脚本

一、总则

1.1编制目的

为切实提升应对全年性、复合型、长周期自然灾害（如区域性持续特大暴雨引发流域性洪涝、跨季度极端高温干旱叠加山火风险、连续性低温雨雪冰冻灾害、地震—次生地质灾害链等）导致大规模人口被迫转移、原居住地功能长期丧失、基本生活保障系统性中断等极端情境下的应急响应与持续保障能力，检验《国家自然灾害救助应急预案》《“十四五”国家应急体系规划》及地方各级生活保障类专项预案的实战适配性，强化跨层级、跨部门、跨区域协同联动机制，规范灾后30日—180日内“保生存、稳基本、促恢复”阶段的生活物资供应、临时安置管理、健康服务支撑、心理干预介入、特殊群体照护、信息沟通反馈等核心保障环节的操作流程与标准动作，特制定本演练脚本。

1.2编制依据

本脚本严格依据以下法律法规、政策文件与技术标准编制：

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》

《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）

《国家自然灾害救助应急预案》（国办函〔2023〕XX号）

《“十四五”国家应急体系规划》（国发〔2021〕36号）

《国家救灾物资储备管理办法》（应急〔2022〕XX号）

《集中安置点建设与管理规范》（GB/T41998—2022）

《灾后心理援助工作指南（试行）》（卫健委疾控发〔2021〕