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2025年建筑行业外协部外协工长外协队伍管理手册

第1章总则

1.1管理目的与适用范围

本手册旨在规范2025年度建筑行业外协队伍及外协工长的全生命周期管理，确保所有进场人员具备合法的执业资格，杜绝无证上岗及非法雇佣现象，从源头上降低劳务纠纷风险。适用范围涵盖公司所有对外发包的项目部、施工项目部及施工现场，具体包括劳务分包、专业分包、劳务班组及临时用工队伍，管理对象涵盖所有外协工长、劳务班组负责人、安全员及普通作业人员。

通过标准化手册的实施，实现外协队伍准入、过程管控、退出机制的闭环管理，确保外协队伍在人员素质、技术能力、安全素质三个维度的合规性与稳定性。本手册将明确外协工长的“第一责任人”地位，要求其必须对班组内的所有安全行为负直接责任，建立“谁用工、谁负责、谁监管、谁担责”的连带责任制。结合国家建筑市场监管总局关于农民工工资支付监管新规及2024年行业安全生产典型案例，本手册将重点强化实名制管理与工资专用账户建设，确保外协队伍财务透明。

手册将作为公司年度安全生产考核、外协队伍履约评价及评优评先的核心依据，对不符合手册要求的队伍实行“一票否决”制，坚决淘汰不合格队伍。

1.2管理原则与组织架构

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全管理贯穿外协队伍管理的始终，杜绝违章指挥和违章作业。实行“分级授权、分级管理”原则，公司总部负责战略管控与制度