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2025年建筑业安全科安全主管安全巡查手册

第1章总则与职责

1.1安全生产法律法规解读

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）及住建部令第37号《建筑工程施工现场安全生产管理标准》，明确本手册的法律效力层级，规定所有安全巡查活动必须严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严禁以“赶进度”为由突破法定安全红线。深入解读《建设工程安全生产管理条例》中关于分包单位安全生产责任划分的具体条款，强调总包单位对施工现场安全生产负总责，任何分包商擅自转包或违法分包均视为重大违规，需立即停工整改并追究法律责任。

结合《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016），梳理建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的法定任职条件，指出未持有有效安全生产考核合格证书者不得担任现场安全巡查组长。针对《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），详细列出深基坑、高支模、起重吊装等16项危大工程必须编制的专项施工方案及专家论证要求，作为安全巡查的重点核查对象。依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，明确电工、焊工、架子工、起重机械司机等25类特种作业人员的持证上岗率要求，规定巡查中发现无证上岗行为必须当场制止并上报。

落实《工伤保险条例》及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》，要求现场必须配备足额工伤