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零工经济发展现状与权益保障机制研究

摘要

零工经济作为数字经济时代催生的新型就业形态，依托互联网平台实现了劳动力供需的即时、弹性匹配，在拓宽就业渠道、增强市场弹性、优化资源配置方面展现出显著优势。然而，其“去劳动关系化”的特性也带来了劳动者权益保障的普遍缺失，表现为劳动报酬不稳定、职业伤害无保障、社会保障缺位、算法控制加剧工作不安全感等核心困境。本研究系统梳理了零工经济的全球与本土化发展现状，剖析了其引发的劳动法律适用、社会保障体系适配、集体协商机制缺失等深层挑战。研究认为，构建适应零工经济特点的权益保障机制，必须超越传统“劳动关系-非劳动关系”的二元框架，探索分类施策、多方共担的创新路径。核心在于建立以“劳动权利”为核心的保障理念，区分不同从属性程度的零工类型，设计差异化的权利义务组合。具体机制包括：探索设立“第三类劳动者”身份并配套基本保障；构建平台、劳动者、政府、社会多方共担的社会保险灵活参保模式；推动建立算法透明与公平治理规则；支持劳动者组建或加入行业性、区域性工会组织进行集体协商。通过制度创新、技术赋能与多元共治，在维护劳动力市场灵活性的同时，筑牢零工劳动者权益保障底线，推动零工经济迈向规范、包容、可持续的高质量发展阶段。

关键词

零工经济；新就业形态；劳动者权益；社会保障；算法治理

第一章绪论：零工经济的兴起、特征与权益保障问题的凸显

零工经济，作为数字经济与共享经济