2025年林业行业林作部林业员森林资源管理手册.docxVIP

2025年林业行业林作部林业员森林资源管理手册

第1章基础理论与法规标准

1.1林业法律法规体系概述

我国林业法律法规体系以《中华人民共和国森林法》为根本大法，构建了“宪法统领、法律为主、法规支撑、规章补充”的立体化法治框架，其中《森林法》修订后明确了“占山为林”的法定红线与生态红线，确立了“三权分置”（所有权、承包权、经营权）的产权制度，为基层林作部员开展资源管理提供了根本法律依据。体系内《全民所有和承包经营林权保护条例》细化了国有林场及集体林场的保护责任，规定国有林场需承担100%的管护责任，而承包经营户则需承担80%-90%的管护义务，并明确了违规转包、倒卖林权的法律