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不明原因传染病应急处置指南

一、总则

1.1编制目的

为规范不明原因传染病的应急处置流程，强化多部门协同联动能力，快速有效控制疫情传播蔓延，最大限度降低疫情对公众健康、社会秩序和经济发展的影响，保障国家公共卫生安全和人民群众生命健康，特制定本指南。

1.2编制依据

本指南依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染防控方案（第十版）》《不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》等国家法律法规、规章及规范性文件编制，同时参考世界卫生组织（WHO）《不明原因传染病应急响应框架》等国际标准。

1.3适用范围

本指南适用于全国各级卫生健康行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室，以及公安、交通、市场监管、教育、宣传等所有参与不明原因传染病应急处置的单位和从业人员。

1.4工作原则

预防为主，常备不懈：坚持预防优先策略，强化日常监测和应急准备，提升早期识别和快速响应能力。

科学研判，精准处置：依托流行病学调查、实验室检测、临床诊断等科学手段，明确疫情特征，制定针对性处置措施。

统一领导，分级负责：在国家卫生健康委员会统一指挥下，按照疫情级别落实属地责任，分级启动应急响应，确保指挥体系顺畅。

快速响应，联防联控：建立跨部门、跨区域协同机制，第一时间启动应急处置流程，形成群防群控、群