建设用地节约集约利用指南(试行).docx

建设用地节约集约利用指南(试行)

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻节约资源基本国策，落实最严格的节约用地制度，锚定“十四五”单位GDP建设用地使用面积较2020年下降15%的核心目标，推动建设用地利用方式从粗放外延扩张向内涵提质增效转变，全面提升土地资源利用效率，为经济社会高质量发展提供土地资源保障。

（二）基本原则

1.坚持底线约束：严格落实耕地保护红线和生态保护红线，建设用地布局优先利用存量土地，严格控制新增建设用地规模，严格执行国土空间规划管控要求，不占或少占优质耕地。

2.坚持效益优先：以提升土地产出效益为核心，严格用地准入门槛，强化开发利用全程监管，推动建设用地利用从规模扩张向