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2025年建筑行业安全科安全员脚手架搭设与拆除手册

第1章总则与安全管理

1.1法律法规与标准规范解读

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）第二十一条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，必须建立健全并落实全员安全生产责任制，加强对安全生产工作的组织管理。作为建筑安全科的核心职能，安全员需以此作为第一准则，确保所有作业活动均在法律框架内进行，严禁违章指挥和强令冒险作业。必须严格对照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）及《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2011）最新版本，其中明确规定脚手架立杆基础必须坚实，不得有积水、淤泥或松动石块，且立杆间距、步距、纵横向扫地高度等参数必须精确控制，任何偏差均可能导致失稳坍塌。

需深入研读《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），该规定将超过一定规模的危大工程定义为超过一定规模的危大工程，要求施工单位必须编制专项施工方案，并组织专家论证，确保拆除与搭设过程符合强制性条文，杜绝非专家论证擅自施工。必须熟悉《建设工程安全生产管理条例》第四十三条，规定施工单位应当根据工程特点制定专项施工方案，并附具安全施工技术措施、组织设计，经过施工单位技术负责人、总监理工程师审查签字后实施，未经审查或审查不通过的方案严禁开工。