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山洪灾害应急预案

1.总则

1.1编制目的

为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障区域经济社会稳定发展，立足于防大汛、抢大险、救大灾，特制定本预案。本预案旨在明确各级各部门在山洪灾害防御工作中的职责，规范应急处置程序，提高快速反应和应急处置能力，做到遇灾不乱、临危不惧，确保在发生突发性山洪灾害时能够迅速、高效、有序地开展抢险救灾工作。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国气象法》、《地质灾害防治条例》以及国家、省、市关于防汛抗旱应急预案的相关法律法规和技术规程，结合本地区地形地貌、气象水文特征及山洪灾害防御实际，编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内山洪灾害的预防和应急处置。山洪灾害包括由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命财产安全造成危害的灾害。凡在本区域内发生的山洪灾害及其衍生灾害，均适用本预案。

1.4工作原则

（1）坚持以人为本，以防为主。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，坚持常备不懈，以防为主，防抗结合。

（2）坚持统一指挥，分级负责。实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，建立健全责任体系。

（3）坚持因地制宜，突出重点。根据本区域山洪灾害的分布特点、风险等级和防御重点，制定切实可行的防御措施。

（4）坚持群测群防，