周期性灾害导致人员长期医疗保障应急防控演练脚本.docxVIP

周期性灾害导致人员长期医疗保障应急防控演练脚本

一、总则

1.1编制目的

为科学应对台风、洪涝、地震、山体滑坡等具有明显季节性、重复性与区域聚集性特征的周期性自然灾害，有效防范因灾致伤、致残、致病及次生公共卫生事件所引发的医疗资源挤兑、慢性病中断管理、精神心理危机叠加、康复服务断档等系统性风险，全面提升医疗卫生机构在“长周期、多波次、广覆盖”灾害情境下的可持续医疗保障能力，特制定本演练脚本。本脚本聚焦“人员长期医疗保障”这一核心命题，突出连续性、可及性、韧性与人文性，旨在检验并强化从紧急救援向中期安置、长期康复、慢病维持、心理重建全链条医疗服务的组织协同、资源调度、技术支撑与制度响应能力。

1.2编制依据

本脚本严格依据以下法律法规、政策文件及技术规范编制：

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》

《国家突发公共事件总体应急预案》（国发〔2024〕X号）

《国家自然灾害救助应急预案》（国办函〔2023〕XX号）

《关于加强重大自然灾害后卫生健康服务连续性的指导意见》（国卫应急发〔2022〕18号）

《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》（发改社会〔2021〕XXX号）

《灾害医学救援技术指南（2023年版）》（中华医学会灾害医学分会）

《慢性非传染性疾病患者在灾害环境中的照护规范》（WS/T812—2022）

《灾后心理援助工作指南（试