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提振服务消费，推动服务业优质高效发展

2026年4月29日

目录

一、政策背景

二、现实背景

三、发展堵点

四、应对举措

政策背景：总书记关于服务业发展的最新指示

2026年4月7日至8日，全国服务业大会召开

新时代首次聚焦“服务业发展、问题与前景”的全国性大会。

总书记关于服务业发展作出最新指示

l一个总目标：努力开创服务业高质量发展新局面。

l四个着力点：

①需求牵引：核心就是“服务消费”；服务消费是需求基础、市场牵引和升级动力；

②改革攻坚：破除要素流动和行业发展的壁垒，优化营商环境；

③科技赋能：推动技术和模式创新，实现效率变革和质量跃升；

④开放合作：坚持高水平对外开放，在更大范围、更高水平参与国际服务分工与合作。

l三大发展任务：

①生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，强化对制造业转型升级的支撑；

②生活性服务业向高品质多样化便利化发展，增加高品质、个性化的升级服务供给；

③培育更多“中国服务”品牌：从“规模扩张”转向“品牌引领”，增强国际竞争力和影响力

政策背景：“十五五”规划纲要的重要部署

“十五五”规划纲要——“促进服务业优质高效发展”（第六章）

?服务业战略定位：

“推动增长的主力军、调优结构的主引擎、模式创新的主阵地、吸纳就业的主渠道、扩大开放的主战场”

如何做？“十五