2025年水利行业水利所工程师水利工程诉讼手册.docxVIP

2025年水利行业水利所工程师水利工程诉讼手册

第1章工程立项与前期手续

第一节项目建议书与可行性研究

项目建议书的核心是论证“为什么要建”，需明确工程建设的必要性、建设地点及规模。在编制时，必须依据国家《工程建设项目可行性研究报告编制规程》（GB/T50161-2019）要求，重点分析项目所在地的资源禀赋、经济环境及社会影响。例如，对于某流域防洪项目，建议书应详细测算历史极端降雨量与未来30年重现期的差异，论证现有堤防系统已无法满足安全标准，从而确立新建水库工程的紧迫性。项目建议书是后续立项审批的“敲门砖”，其结论必须明确建议“批准立项”。若建议书被驳回，项目将无法进入