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2025年建筑业工程部监理员工程监理规范手册

第1章总则

1.1监理工作定义与范围

监理工作是指对建设工程项目从筹建到竣工验收交付使用全过程，依据法律法规、技术标准、设计文件和合同文件，实行专业化监督管理的服务活动。在2025年新规背景下，监理工作不再局限于施工阶段，而是延伸至设计变更审核、材料进场验收及隐蔽工程验收等关键环节。监理范围覆盖工程项目的“三控”（质量控制、进度控制、投资控制）和“两管”（合同管理、信息管理）以及“一协调”（组织协调），确保工程在合同约定的范围内安全、优质、高效完成。对于总建筑面积5000平方米以上的住宅工程，监理范围需包含地下室防水、结构实体检验及竣工预验收全过程。

监理工作的核心对象是施工单位（承包方），同时也涵盖建设单位（发包方）的指令传达与反馈，以及监理单位内部的项目经理、专业监理工程师及监理员之间的协作配合。在2025年实施的新规中，监理范围明确界定为受委托监理的建筑工程，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市轨道交通工程以及大型工业厂房等。若项目涉及国家重点文物保护工程或特殊环境工程，监理范围将依据专项方案进行细化。监理工作的深度取决于工程规模与复杂程度。例如，对于装配式建筑项目，监理范围需特别增加对预制构件现场安装精度、连接节点质量及灌浆料配比控制的专项监督。

监理范围还包括对施工现场临时用电、安全文明施工