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2025年交通运输行业调度部调度员交通流量调控手册

第1章总则与基础规范

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路交通管理条例》及交通运输部发布的《交通运输行业调度部调度员交通流量调控手册》（2024修订版）编制，确保所有调度指令符合国家法律法规及行业最新技术标准。适用范围涵盖全市/省域内所有高速公路、城市快速路及主要干线公路的24小时全天候交通监控中心，重点针对早高峰（6:00-9:00）、晚高峰（17:00-20:00）及恶劣天气期间的流量调控场景。

手册核心业务对象包括：负责实时流量监测的“一线调度员”、负责制定宏观调控策略的“区域总调度”、负责数据分析与趋势研判的“数据分析师”以及负责设备运维的“保障工程师”。手册确立的指挥体系以“中心层把控全局、基层层快速响应”为原则，通过构建“感知-分析-决策-执行”的闭环流程，实现从单一路段到全网网络的协同调度。本手册适用于所有参与交通流量调控的调度人员，要求全员必须通过“基础规范理论考试”并签署《安全承诺书》，方可上岗执行具体的流量调控任务。

手册特别强调对“黑匣子”数据的追溯能力，所有历史流量波动记录必须完整保存至2025年12月31日，作为后续事故复盘及政策调整的重要数据支撑。

1.2术语与定义

定义“交通流量”为：在特定时间、特定