水利行业水资源处专员水资源管理手册.docx

水利行业水资源处专员水资源管理手册

第1章水资源概况与政策体系

1.1国家水资源方针与战略部署

国家水资源方针的核心是“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，这不仅是指导方针，更是未来五年及十年内水利工作的根本遵循，要求所有涉水项目必须从源头遏制浪费，从空间上统筹上下游、左右岸、干支流，实现全流域协同治理。在战略部署上，必须坚持“全国一盘棋”，以水定城、以城定建、以建定产，将水资源承载力作为制定城乡规划、产业发展政策的刚性约束，严禁在缺水地区盲目建设高耗水项目。

实施“河长制”与“湖长制”是中央层面的战略抓手，要求各级党政主要负责人挂帅，建立从源头到河口的全链条监管机制，