林业行业护林员护林员森林防火管理手册.docxVIP

林业行业护林员护林员森林防火管理手册

第一章总则与职责

第一节森林防火工作的方针与目标

森林防火工作的核心方针是“预防为主，积极消灭”，这意味着所有管理活动必须将重心置于火险监测与火源管控上，而非仅仅依赖事后扑救。例如，在春季枯草期，护林员应主动开展“防火宣传月”活动，通过发放宣传单和设置警示牌，让村民知晓“山火不烧树，树火烧山”的道理。具体的量化目标是：全年森林火灾发生率为零，森林火灾起报率低于1%，森林火灾扑救成功率保持在98%以上。以某省数据为例，该省通过严格执行此目标，将森林火灾起报率控制在0.5%以下，实现了历史性的“零火灾”突破。

工作目标还包含构建“四级火网”体系，即省、市、县、乡四级火险预警和扑救联动机制必须全覆盖。例如，在汛期来临前，护林员需协助气象部门建立24小时火情监测网络，确保一旦火情发生，能在30分钟内通过卫星电话或对讲机向指挥中心报告。在目标达成过程中，必须建立严格的“火险等级动态评估”制度，根据气温、湿度、风速等气象要素，将森林划分为一级至五级火险等级。当火险等级达到三级以上时，护林员必须立即启动一级响应，进入全封闭警戒状态。所有防火目标都需纳入年度绩效考核，实行“红黄绿”三色预警管理。对于连续两年未发生森林火灾的护林员队伍，应给予表彰奖励；若发生起报率超过2%的情况，则需对责任护林员进行约谈并扣除相应绩效分。