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构建数字经济治理的法治路径

张守文*

内容摘要：在数字经济治理方面，我国主要运用政策和法律两类手段。应有效处理“政策与法

律”的关系，将行之有效的数字经济政策及时上升为法律。鉴于在平台经济治理、数据治理和

人工智能产业发展规制等具体领域，以及在贯穿上述各领域的基础制度方面，都存在影响市

场主体“制度预期的突出问题，应着力从良法与善治两个层面，构建数字经济治理的法治路

径。为此，在数据治理、数字产业发展等重点领域，应加强相关价值引领，推进数字经济立法

的体系化，从而构建“良法”；同时，还应将包容审慎原则贯穿执法和司法，优化执法机构和司

法机关的权力配置，保障平台企业、消费者等主体在数字经济治理方面的参与权，实现多元

主体的协同共治，从而持续推进“善治”。依循上述数字经济治理的法治路径，更有助于保障

市场主体的“制度预期”,切实在法治轨道上促进数字经济的有序健康发展。

关键词：数字经济法治路径制度预期政策与法律良法善治包容审慎

中图分类号：DF41文献标识码：A

一、背景