能源行业安监部监察员安全生产检查手册.docx

能源行业安监部监察员安全生产检查手册

第1章

总则与职责界定

1.1安全生产法律法规体系解读

明确《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）为最高法律依据，其中规定了生产经营单位必须建立全员安全生产责任制，明确主要负责人为第一责任人，监察员需依据此法开展监督，确保检查过程不越权、不越界。重点研读《安全生产法》中关于“三同时”制度（新建、改建、扩建工程项目与安全设施同时设计、施工、投入生产和使用）的具体条款，要求监察员在检查中严格核查工程档案，杜绝“先生产后安全”的违规现象。

深入理解《职业病防治法》中关于职业健康监护的强制性规定，监察员需现场查验员工是否持有有效的上岗证、体