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教育行业图书馆图书管理员图书借阅管理手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1手册适用范围与目的

本手册《教育行业图书馆图书管理员图书借阅管理手册（执行版）》严格依据国家图书馆事业发展规划及教育部《图书馆服务规范》制定，旨在为全系统图书馆提供标准化、规范化的借阅服务操作指南，确保馆藏资源在阳光下有序流动。适用范围涵盖本系统所有国有及公立图书馆、公共图书馆及各级教育图书馆的图书管理员、借书员、读者及馆方管理人员，不适用于商业书店或社会个人非营利性机构。

手册目的明确界定图书管理员在借阅环节的主体责任，通过统一流程降低操作误差率，确保借阅行为符合法律法规要求，维护图书馆作为社会教育基础设施的公信力。本手册将作为日常借阅工作的“操作说明书”和“纪律红线”，指导管理员严格执行“借还分离”、“先借后还”等核心制度，防止图书资产流失及违规使用。手册强调借阅管理的数字化趋势，要求管理员熟练掌握图书馆管理系统（LMS），实现借阅记录的实时录入与状态追踪，确保数据可追溯、可查询、可审计。

本手册旨在通过标准化流程，解决以往借还流程复杂、记录混乱、责任不清等行业痛点，提升图书馆整体服务效率，保障读者权益。

1.2借阅管理的基本原则

坚持“读者至上”的服务理念，所有借阅操作必须以读者需求为出发点，严禁因管理僵化而阻碍读者正常借还需求。严格执行“谁借谁还、谁还谁负责”的主体责任机制，管理员必须对图