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欧盟（欧共体）共同农业政策：成就、问题与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

农业作为国民经济的基础产业，在各国经济体系中占据着关键地位。对于欧盟而言，农业不仅是经济的重要组成部分，还承载着保障食品安全、维护农村社区稳定、保护生态环境等多重使命。欧盟共同农业政策（CommonAgriculturalPolicy，CAP）自1962年正式实施以来，历经多次改革与调整，在欧洲农业发展历程中扮演了极为重要的角色，对欧洲农业和经济产生了深远影响。

从历史角度看，二战后的欧洲，农业生产遭受重创，粮食供应严重不足，依赖进口。为实现粮食供应的自给自足和稳定农产品价格，欧共体制定了共同农业政策。该政