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山洪灾害预警及应急响应预案（山洪预警篇）

一、总则

1.编制目的

为有效应对山洪灾害，保障人民群众生命财产安全，降低灾害损失，特制定本预案。旨在提高山洪灾害预警及应急响应能力，确保在山洪灾害发生时，能够迅速、有序、高效地开展应急救援工作。

2.编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

（2）《中华人民共和国防洪法》

（3）《山洪灾害防治条例》

（4）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）

（5）相关地方性法规、规章和规范性文件

3.适用范围

本预案适用于我国境内所有可能发生山洪灾害的区域，包括但不限于城市、农村、山区、矿区等，适用于各级政府、企事业单位和社会组织。

4.工作原则

（1）预防为主，防治结合：坚持预防为主，加强监测预警，提高防灾减灾能力；同时，加强工程措施与非工程措施相结合，降低灾害风险。

（2）统一领导，分级负责：明确各级政府、企事业单位和社会组织的职责，形成统一领导、分级负责的应急管理机制。

（3）快速反应，协同作战：建立山洪灾害应急响应机制，确保在灾害发生时，能够迅速启动应急预案，实现各部门、各环节的协同作战。

（4）以人为本，确保安全：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，确保应急救援工作的人道主义原则。

（5）科学决策，依法处置：依据科学依据和法律法规，合理制定应急响应措施，确保应急处置工作的合法性和科学