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化工石油行业安全科安全员安全生产管理手册

第1章总则

1.1安全生产管理目标与依据

本手册旨在建立全员、全过程、全方位的安全生产管理体系，确保化工石油企业实现零事故、零污染、零伤害”的年度安全目标，将安全生产指标纳入企业核心KPI考核，确保全年无重大及以上安全责任事故。依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《石油天然气安全规程》等国家法律法规，结合企业《HSE手册》及行业最新标准，确立以“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”为根本遵循。

设定明确的量化安全指标，例如：全员安全生产责任制覆盖率达到100%，特种作业人员持证上岗率不低于100%，危险化学品储存区域动火作业审批合格率100%，年度职业病危害因素监测合格率100%。明确安全投入保障机制，规定企业年度安全费用提取比例不得低于营业收入的2.5%，且必须专款专用，优先用于安全设施更新、隐患排查治理及应急演练设施采购，确保资金到位率100%。建立以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心的管理架构，要求企业每年至少开展一次全员安全培训，特种作业培训复训率需达到100%，并严格执行安全绩效考核制度。

确立“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，坚持“管生产必须管安全”原则，确保所有生产经营活动均在安全可控的前提下进行，杜绝违章指挥、违章作业