排污权交易平台建设方案.docx

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排污权交易平台建设方案

说明

初始核定的对象应当以实际产生污染物排放行为并纳入管理范围的排污单位为核心，同时结合行业特征、排放规模和环境影响程度进行分类识别。核定对象不能无限扩大，也不能遗漏关键排放主体，否则会削弱总量控制的完整性。对于排放特征较复杂的主体，应当按照主要污染物、主要排放环节和主要排口分别识别核定边界，确保额度与实际排放活动之间具有对应关系。

排污权调整应当设置明确的申请、审核、核定程序。排污单位提出调整申请后，应提交与变化事项相对应的证明材料、数据说明和计算依据；管理环节应对其真实性、完整性和合理性进行审核；最终根据核验结果作出是否调整及调整幅度的认定。程序清晰不仅可