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《上海综合环境应急预案》

一、总则

1.编制目的

为有效应对上海市区范围内突发环境污染事件，保障人民群众生命财产安全，维护城市生态环境安全，明确各主体职责与处置流程。本预案适用于上海市行政区域内发生化学物质泄漏、工业废水污染、放射性物质扩散等突发环境事件，覆盖面积达1200平方公里的中心城区，涉及常住人口超过2000万。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急管理办法》《危险化学品安全管理条例》《环境保护法》《安全生产法》《消防法》等12部法律法规，结合上海市《城市环境应急预案实施规范》（沪应急规〔2022〕15号）制定。

3.适用范围

涵盖黄浦、静安、徐汇等16个行政区的重点工业园区、污水处理厂、核电站等高风险场所。明确适用对象包括：环境监测机构（24小时值班制）应急管理部门（牵头处置）受影响企业（3公里范围内）医疗机构（距事发地5公里内）。

4.工作原则

坚持预防为主、快速响应、科学处置、依法规范原则，建立1+3+N联动机制（1个市级指挥中心+3级响应体系+N个专业处置单元），确保30分钟内启动应急响应，2小时内完成初步处置。

二、基本情况

1.单位概况

上海市环境应急管理局位于浦东新区民生路888号，下设4个处室（应急处、监测处、执法处、宣教处），配备环境应急车辆12台（含3台移动监测车），24小时指挥中心面积800平方米。

2.危险