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论我国财政支出法律制度的构建：现状、挑战与路径选择

一、引言

1.1研究背景与意义

财政，作为国家运用政治权力占有一部分社会财富并为社会提供公共物品的经济行为，是宏观调控的关键工具，其目标在于优化资源配置、维护社会公平正义以及保证经济健康发展，主要涵盖财政收入和财政支出两个方面。其中，财政支出涉及财政收入的分配，是财政资金分配的第二阶段，在宏观调控中发挥着无可替代的作用。然而，当前我国财政支出领域存在着一系列不容忽视的问题。

财政支出膨胀现象较为突出，部分地区和领域的财政支出增长速度远超经济增长速度，给财政可持续性带来巨大压力。以某些地方政府的基础设施建设项目为例，存在过度投资、盲目追求规模