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烟草行业安监部安全员安全生产管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与依据

为规范烟草行业安全生产监督管理，提升全员安全生产意识，建立“全员、全过程、全方位”的安全生产管理体系，依据《中华人民共和国安全生产法》、《烟草行业安全生产管理规定》及《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合本局安全生产实际，编制本手册。明确安监部安全员在安全生产管理中的核心职责，确保各级管理人员、技术人员及一线员工明确各自的安全生产责任，杜绝责任虚化现象。

依据国家烟草专卖局关于安全生产标准化建设的最新要求，将安全生产管理纳入日常绩效考核体系，实现从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的转变。针对当前烟草行业面临的市场竞争加剧、物流运输风险增加及新工艺应用带来的安全隐患，制定针对性的管控措施，降低重大事故发生的概率。建立标准化的安全管理流程，确保从隐患排查、风险分级管控到事故应急处置的每一个环节都有章可循、有据可依，提升管理效率。

定期更新本手册内容，根据法律法规变化及行业技术发展，每两年进行一次全面修订，确保安全管理工作的时效性和合规性。

1.2适用范围与职责分工

本手册适用于全行业所有卷烟厂、烟厂及物流配送中心的安全生产管理活动，涵盖生产、仓储、运输、专卖稽查及办公区域等所有作业场所。安监部安全员负责制定年度安全生产目标，组织月度安全分析会，监督