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能源行业安监科安全主任安全生产管理手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于能源行业各级安监科及下属单位所有从事安全生产管理、现场监督检查、隐患排查治理、事故调查处理及安全培训考核工作的相关人员，确保指令传达无偏差、执行落实有依据。手册涵盖能源行业从煤矿、石油天然气、电力热力、化工冶金等六大类重点行业，涵盖地下开采、露天开采、地下工程及地上生产作业等全领域场景下的安全管理全流程。

适用范围不仅包含新建项目的安全准入审查，也适用于存量老旧矿井的“三改一拆”改造、技改项目安全评估以及日常巡检中发现的带病设备台账更新。手册特别针对能源行业特有的高风险作业场景，如井上井下的受限空间作业、高处坠落、有限空间中毒窒息、电气火灾爆炸、机械伤害及物体打击等八大类危险作业进行规范界定。适用范围覆盖企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、一线班组长、安全监察员、事故调查组成员及外包队伍入场人员的资质管理与职责履行。

手册适用于能源行业安全生产标准化建设中的日常自查自纠、月度安全分析会、季度安全大检查及年度安全绩效考核等具体管理活动。

1.2编制目的

为明确能源行业安全生产管理工作的职责边界，解决安全管理中“谁主管谁负责”与“属地管理”职责不清的痛点，构建全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。通过本手册的编制，将国家法律法规、行业标准及企业内部规章制度转化为可操作、可量化、可追溯