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《起哄拥挤应急预案》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在规范起哄拥挤事件应急处置流程，保障人员生命安全，维护公共场所秩序。针对体育场馆、学校操场等人员密集区域可能发生的起哄、拥挤事件，明确各环节处置标准，确保应急响应时效性≤10分钟，疏散效率≥95%，伤员救治覆盖率100%。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《物业管理条例》（国务院令第379号）《学生伤害事故处理办法》（教育部令第12号）《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《生产安全事故应急预案管理办法》等法规，结合《校园安全类》风险防控标准制定。

3.适用范围

适用于发生500人以上聚集区域的起哄拥挤事件，涵盖体育赛事现场、学校集体活动、商业广场等场所。事件判定标准为：出现持续5分钟以上群体性起哄行为，伴随人员密度≥人/㎡，或出现推搡、踩踏等肢体冲突。

4.工作原则

坚持生命至上、快速响应、分级处置、协同配合原则。建立三级响应机制，Ⅰ级响应启动条件为造成2人以上受伤，Ⅱ级响应启动条件为出现人员被困，Ⅲ级响应启动条件为现场秩序严重混乱。

二、基本情况

1.单位概况

位于市中心的综合性体育馆（占地面积万㎡，可容纳8000人），配备8个出入口，其中4个主通道宽≥3米，2个次通道宽≥米。场馆内设医疗急救站（配备3名持证医护人员）、消防控制室（24小时值守）、监控中心（256路高清摄像头