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美欧碳边境调节机制（CBAM）对中国出口企业的冲击与应对

摘要

碳边境调节机制（CBAM）正从政策构想加速转化为美欧贸易规则的核心构件，对中国高碳行业出口形成系统性冲击。本文以国际贸易学为分析视角，聚焦钢铁与铝两大典型高碳行业，构建碳关税成本测算模型，量化评估CBAM实施对中国出口企业成本竞争力的影响。研究发现，在欧盟碳价80欧元/吨、免费配额逐步退出的情景下，中国钢铁出口至欧盟的碳关税成本将占出口价格的12%–18%，铝产品则高达15%–22%，显著削弱价格优势。在此基础上，本文从企业层面提出绿色低碳转型的应对策略，包括碳足迹管理体系建设、低碳技术路线选择、供应链碳协同以及碳资产运营等路径，并辅以政策协同建议。研究为出口企业应对碳边境调节机制提供了理论依据与决策参考。

关键词：碳边境调节机制；碳关税；出口成本；绿色转型；钢铁行业；铝行业

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1问题的现实缘起

全球气候治理正从自愿减排承诺向规则约束阶段加速演进。欧盟于2023年正式启动碳边境调节机制过渡期，要求进口商按季度报告产品隐含碳排放，并计划自2026年起征收碳关税。与此同时，美国也在推进《清洁竞争法案》等立法，意图建立类似的碳边境收费体系。

这一趋势对中国出口企业构成直接挑战。中国是全球最大的钢铁和铝生产国，2023年粗钢产量占全球54%，电解铝产量占全球59%。然而