在“小切口”立法中书写全过程人民民主“大文章”.pdfVIP

QIUZHI理论前沿

在“小切口”立法中

书写全过程人民民主“大文章”

周华

习近平总书记在党的二十大报告中强调，亦要谋一域。党的十八大以来，在全局层面，以

要“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”，民法典为代表的综合性立法、以家庭教育促进

“增强立法系统性、整体性、协同性、时效性”。法为典型的专门性立法补足了既有法律体系中

前者指明立法方向，其中“新兴领域”包含数字的短板和空缺；而在一域层面，“小切口”立法以

经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算关注特定领域、聚焦具体问题的特点推动我国

等，明确立法者应以前瞻性思维化解法律制度法律体系进一步迈向应时性和精细化，追求立

的时间差和空白区问题；后者则首次将“时效法条款的实际效能和高操作性。

性”与“系统性、整体性、协同性”并列作为高质2021年4月，《中华人民共和国反食品浪费

量立法的衡量标准，提出要以高效立法引领保法》的通过是“小切口”立法成果走入大众视野

障改革发展。二者相互对应，强调立法应当及的重要一步，其剑指百姓关注的