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常州市消防安全方案解读一、立法背景与必要性安全发展需求：居民住宅区消防安全直接关系群众生命财产安全，需通过立法落实人民至上、生命至上理念治理难题：当前存在责任不清、设施老化、资金监管不足、电动车风险突出等问题，需制度性解决法治完善：现有法规对住宅区消防管理针对性不足，需结合常州实际细化责任与操作规范二、责任体系

常州市消防安全方案解读主体责任划分业主：第一责任人，需履行自治管理义务物业企业：明确9项职责，包括设施维护、隐患整改等政府部门：消防、住建、公安等部门协同监管闭环链条：建立业主负责、物业履责、基层主责、部门监管的全链条责任机制

常州市消防安全方案解读三、消防设施建设与维护规划与改造老旧小区、城中村消防设施纳入城市更新计划农村居民集中区设施建设单独规定维护管理

常州市消防安全方案解读物业需定期维保：能力不足者需委托专业机构资金使用需每半年公示：接受业主监督四、重点风险管控电动车管理禁止私拉电线充电、电动车进入电梯等行为

常州市消防安全方案解读要求增建充电设施：供电单位配合改造智能化防控：鼓励物联网技术应用，优化消防控制室值班制度五、监督与保障协同机制建立跨部门联动、隐患整改机制

常州市消防安全方案解读市政府统筹建设消防管理服务平台：实现数据共享法律责任对未履行维保责任的物业设定处