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重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况监督检查方案

一、监督检查范围与对象

本次监督检查覆盖本地区2021-2023年获批的全部重点产业振兴和技术改造专项投资项目，包括传统制造业升级、战略性新兴产业培育、数字化转型、绿色低碳改造四大类，具体涵盖装备制造、电子信息、生物医药、新材料、轻工纺织、化工冶金等重点行业领域。监督检查对象分为三类：一是项目承担企业，即获得专项投资资金的各类所有制工业企业，包括国有企业、民营企业、外资企业及混合所有制企业；二是项目主管部门，包括负责项目申报受理、初审推荐的区县工业和信息化主管部门，以及承担行业管理职责的市级行业主管单位；三是第三方服务机构，包括参与项目评审、绩效评价、资金审计的咨询公司、会计师事务所、工程监理机构等。

其中，对获得专项投资500万元以上的重大项目实行“一企一档、全程跟踪”，对数字化转型、绿色低碳改造等政策导向性强的项目列为重点检查对象，对前期审计中发现问题的项目进行“回头看”复查。对于跨区域实施的项目，联合项目落地地工业和信息化部门开展联合检查，确保监督无盲区。

二、监督检查内容

（一）项目资金使用情况

1.资金到账与拨付。检查专项投资资金是否按规定时间足额拨付至项目承担企业专用账户，主管部门是否存在截留、挤占、挪用项目资金的情况；企业是否按项目建设进度申请资金拨付，是否存在虚报工程进度套取资金的行为；对于需要配套资金的项目