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《哈尔滨应急预案管理》

一、总则

1.编制目的

为规范哈尔滨市应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的处置流程，明确各责任主体职责，保障人员生命财产安全，确保城市运行秩序稳定。本预案适用于哈尔滨市行政区域内党政机关、企事业单位、社区及公共场所等场所，涵盖人员密集场所、重点基础设施、公共活动区域等三类场景。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）第XX条、《哈尔滨市突发事件应急预案管理办法》（2021年）第X章、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）第X条、《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）第X条、《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）第X条、《中华人民共和国消防法》（2019修正）第XX条、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第X条、《突发环境事件应急管理办法》（生态环境部令第47号）第X条、《学校卫生工作条例》（教育部令第12号）第X条、《物业管理条例》（国务院令第379号）第X条。

3.适用范围

本预案适用于哈尔滨市主城区（道里区、南岗区、道外区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区、阿城区）范围内，覆盖人口超过50万的城市建成区，重点保障轨道交通枢纽、大型商业综合体、医院、学校、化工园区等8类重点场所。

4.工作原则

坚持生命至上、安全第一原则，实行统一指挥、分级负责、快速反应、协同配合机制，建立平急