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2025年公共卫生事件应对与防控

第1章总体布局与战略部署

1.1国家战略目标与任务分工

确立“平战结合、攻防一体”的总体战略方针，明确将2025年公共卫生事件应对作为国家核心安全战略，确保在突发公共卫生事件发生时，政府、医疗、科研和社会力量能够迅速响应并协同作战。设定到2025年，我国传染病法定报告发病率控制在10万/10万人以下，重大传染病疫情发生数控制在5起以内，重大突发公共卫生事件影响范围控制在1万人以内，实现从“被动应对”向“主动防御”的根本性转变。

明确构建“中央统筹、省负总责、市抓落实、县具体干”的三级区域防控体系，其中省级机构负责统筹区域资源调配和重大决策，市级机构负责辖区内的具体执行和现场指挥，县级机构负责网格化监测和基础救治。细化任务分工，将传染病防控任务细化为“早发现、早报告、早隔离、早治疗”四个关键环节，分别由疾控中心、医疗机构、社区居委会和公安机关承担，形成全链条责任闭环。设定量化指标体系，要求基层医疗卫生机构实现“一医一患一方案”管理全覆盖，社区卫生服务中心的传染病防控覆盖率需达到100%，确保无遗漏、无死角。

强化考核问责机制，建立以防护效果为核心的绩效考核体系，将传染病防控成效纳入地方政府年度绩效考核，对防护不力、处置迟缓的单位和个人实行严肃问责。

1.2区域协同防控机制建设

构建跨行政区划的联防联控网