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2025年道路运输管理与服务规范

第1章总则与基本原则

1.1适用范围与定义

本章节规范明确适用于2025年全国及各省（区、市）道路运输企业、道路运输管理机构及相关从业人员，涵盖道路运输车辆、客运站场、货运车辆及运输服务的全过程管理。针对2025年动态化运营特点，定义“道路运输管理”为依法对道路运输活动进行计划、组织、协调、控制及监督的综合性管理活动，核心对象包括道路运输车辆、道路运输从业人员及运输服务。

界定“行业管理目标”为到2025年底，实现道路运输车辆技术状况优良率不低于98%，道路运输从业人员持证上岗率提升至100%，以及道路运输安全事故发生率低于0.5‰的量化指标体系。明确“道路运输服务规范”是指2025年提出的标准化服务流程，要求所有运输服务必须做到“一车一码、一单到底、全程可追溯”，确保乘客与货主权益得到法律保障。规定适用范围涵盖城市公交、城市客运、农村客运、危化品运输、冷链物流、旅游客运及道路货物运输等所有依法从事道路运输经营的主体，以及参与监督的行政执法部门。

定义“交通运输基本公共服务”为2025年必须保障的普惠性服务，包括城乡公交、农村客运、旅游客运及道路客运班线运输等，其服务质量需达到国家标准规定的最低等级。

1.2行业管理目标

设定2025年道路运输行业安全生产“零重大事故”的硬性约束，要求各级管理机构对重大安全隐