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《国家地震应急预案文库》

一、总则

1.编制目的

为规范地震灾害应急响应流程，保障人员生命财产安全，明确各级部门职责分工，确保地震发生后能快速启动科学救援机制。本预案适用于全国行政区域内党政机关、企事业单位、学校、医院等公共场所，覆盖人口超过10万的城市及地震高发带区域。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（2011年修订）

《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）

《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）

《医疗机构地震应急预案编制指南》（卫办应急发〔2015〕13号）

《学校地震安全管理办法》（教体艺〔2018〕3号）

《重大事故隐患判定标准》（应急〔2020〕31号）

3.适用范围

覆盖Ⅰ-Ⅳ类设防区，重点保障人口密集的特大城市（城区人口500万）、交通枢纽（年旅客吞吐量1000万人次）、能源设施（年输气量100亿立方米）及重要历史建筑群。适用对象包括党政机关（日均办公人员200人）、医疗机构（开放床位100张）、寄宿制学校（在校生1000人）等。

4.工作原则

生命至上、科学施救、分级负责、协同联动。建立黄金72小时响应机制，确保Ⅰ类应急物资（如折叠担架、应急电源）在震后30分钟内到位，Ⅱ类物资（如防尘口罩、净水片）在2小时内完成配送。

二、基本情况

1.单位概况

以某市应急管理局为例，位于地震烈度Ⅶ度区，行政区域面积5326平方公里，常住人