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2025年电信网络建设与维护规范手册

第1章总则与职责

1.1规范适用范围与依据

本手册严格依据《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国网络安全法》及工信部发布的《电信网络深度安全评估规范》（工信部信规〔2023〕26号）等法律法规制定，确保所有电信网络建设活动符合国家强制标准。适用范围涵盖从5G基站天线安装、光交箱铺设到核心网设备上架的全生命周期，包括新建、改扩建、故障抢修、日常运维及外包施工等所有场景。

本规范适用于中国电信、中国联通、中国移动三大运营商及其下属各级分公司、基站维护单位、施工队及第三方技术服务商。所有涉及电信基础设施的硬件安装、软件配置、线缆敷设及网络拓扑调整行为，必须严格遵循本手册中规定的作业流程和安全红线。本手册作为一线技术人员操作指南，同时是项目经理进行合规性审查、监理人员验收检查及审计部门追溯责任的核心依据。

在联合运维、联合抢修及跨区域协调工作中，若需调用本手册条款，必须经双方项目经理确认并签署《作业执行确认单》后方可实施。

1.2组织架构与职责分工

成立“网络建设维护标准化委员会”，由公司总经理任组长，分管副总任副组长，各业务部门、技术部门及运维中心主要负责人为成员，负责审定本手册修订及重大变更事项。设立“标准化执行指挥中心”，由网络部资深专家担任指挥长，下设“施工管理部”、“技术支撑组”、“安全监察组”及“质量验收组”，分别负责