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2026年医务人员群体性事件处置计划

第一章总则

一、编制背景与目的

随着医疗卫生体制改革的不断深化，特别是进入2026年，医疗行业面临着薪酬制度调整、DRG/DIP支付方式改革全面铺开、以及患者就医需求多元化等多重压力叠加。医务人员作为医疗服务的核心提供者，其职业心态与队伍稳定性直接关系到公立医院的正常运行与人民群众的生命健康安全。为有效预防和妥善处置因薪资待遇、职称晋升、工作负荷、执业环境等因素引发的医务人员群体性事件，最大限度地减少社会负面影响，保障医疗秩序正常运转，维护医务人员合法权益，特制定本处置计划。

二、编制依据

本计划严格依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《医疗纠纷预防和处理条例》、《信访工作条例》以及国家卫生健康委关于维护医疗机构秩序的指导意见等相关法律法规和规范性文件。

三、适用范围

本计划适用于本辖区内各级各类公立医疗机构（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等）内发生的，由医务人员参与的，以聚集、停诊、静坐、拉横幅、网络发帖串联等形式表达的，具有明确诉求（如薪酬分配、编制改革、绩效方案、受辱维权等）的群体性突发事件。民营医疗机构参照执行。

四、工作原则

1.预防为主，防患未然：建立健全常态化诉求表达机制与风险隐患排查机制，力争将矛盾化解在萌芽状态，防止发酵升级。

2.快速反