2025年房地产评估与报告编制指南.docx

2025年房地产评估与报告编制指南

第1章政策导向与宏观环境

1.1国家房地产调控政策演变

自2016年以来，中国房地产调控政策经历了从“去库存”到“稳地价、稳房价、稳预期”的阶段性调整，2023年中央经济工作会议明确提出“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，标志着调控重心全面转向长效机制建设。政策工具方面，2024年央行实施保障性住房建设“三大工程”（保障性住房、城中村改造、平急两用基础设施），通过增加供给端直接降低市场供应压力，预计2025年新增保障房面积将突破1亿平方米，有效缓解供需矛盾。

信贷端政策持续收紧，2024年LPR（贷款市场报价利率）较