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2025年电动汽车技术与市场拓展手册

第1章全球能源转型趋势与政策驱动分析

1.1各国碳中和路线图与强制减排政策解读

欧盟于2030年正式确立2030年净零排放”核心目标，其《能源与气候行动计划》（EnergyandClimateActionPlan）明确将2030年温室气体排放较1990年减少55%，2050年降至零；该目标倒逼成员国制定更严格的《关键原材料法案》，要求2030年前对关键矿产（如锂、钴、镍）的国内储备量提升至20万吨，并建立国家安全审查机制，任何进口行为均需经过国家安全委员会评估，以确保供应链可控。美国《通胀削减法案》（IRA）将“清洁汽车”定义为2032年具备特定能效标准且不含关键矿产的电动车，并承诺向符合条件车辆提供最高10,000美元/辆的税收抵免，旨在通过财政激励重塑全球车企供应链；同时，IRA设定2035年实现50%新车电动化的硬性指标，并设立“关键矿产供应链安全委员会”，对关键矿产的开采、精炼和运输实施分类管理，将未通过安全审查的矿产排除在抵免范围之外。

日本《2030年减排战略》提出到2030年实现碳中和，并强制要求所有新注册车辆必须配备低排放系统（ULES），同时规定2030年前90%的新车必须来自低碳制造供应链；该政策通过实施“碳税”机制，对高碳排电池生产环节征收5