2025年港口与航道运输与安全手册.docxVIP

2025年港口与航道运输与安全手册

第1章

1.1总则与适用范围

本手册适用于2025年度全港口集团及下属所有内河航运、沿海港口、航道整治工程项目的安全生产管理，涵盖船舶靠离泊、装卸作业、港口机械操作及水上运输全过程。适用范围明确界定为：所有从事港口货物装卸、堆存、运输、仓储及航道疏浚作业的单位，以及参与港口船舶消防、救生、防污染等专项作业的船员和管理人员。

手册执行依据包括国家《安全生产法》、《港口法》、《船舶交通管理系统（VTS）规范》及交通运输部《港口安全生产标准化评审规范》等最新法规文件。所有港口作业现场必须严格执行“三同时”制度，新建、改建、扩建的港口安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。手册实施要求建立“全员、全过程、全方位”安全管理体系，将安全指标分解至班组、岗位和个人，确保责任落实到具体责任人。

本手册作为年度安全绩效考核、安全培训教育和事故调查处理的核心依据，必须与年度安全工作计划同步执行。

1.2安全目标与考核指标

2025年港口安全目标确立为“零死亡、零重伤、零重大事故、零重大责任事故”，船舶安全率保持在100%，无重大环境污染事件。船舶安全指标设定为：船舶靠离泊时间平均不超过规定值15%，装卸作业效率提升5%，船舶适航状态合格率100%。

设备设施安全指标要求：港口机械完好率不低于98%，船舶消防系统测试合格率