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《国家应急预案框架》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在规范国家层面突发事件应急响应流程，明确各级部门职责分工，确保在自然灾害、公共卫生事件、生产安全事故等场景中实现快速响应、科学处置。重点解决跨区域协同作战机制不健全、应急资源调配效率低下等问题，保障人民生命财产安全和社会稳定。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（2018年修订）

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）

《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）

《中华人民共和国消防法》（2019修正）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

《食品安全事故应急预案编制指南》（市场监管总局令第12号）

《学校卫生工作条例》（教育部令第12号）

3.适用范围

本预案适用于全国范围内涉及以下场景的突发事件：

年降水量超过800mm地区洪涝灾害

化工园区内直径≥1m的储罐泄漏事故

三级以上医院突发传染病暴发

高速路网日均车流量超50万辆次区域的交通事故

核电站2公里范围内发生7级以上地震

4.工作原则

坚持统一指挥、分级负责、快速反应、协同联动原则，建立黄金1小时响应机制，确保事故发生后30分钟内启动应急响应程序，2小时内完成现场控制。

二、基本情况

1.单位概况

国家应急指挥中心位于北京市朝