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2025年广播电视节目制作与审查标准手册

第1章总则与基础规范

1.1适用范围与制定依据

本章节适用于2025年全行业广播电视节目制作机构（含电视台、广播站、网络视听平台及新媒体工作室）在内容策划、拍摄制作、播出审核及版权管理全流程中的合规操作，确保所有作品符合国家法律法规及行业技术标准。制定依据涵盖《中华人民共和国广播电视管理条例》、《广播电视节目制作经营管理规定》、《网络视听节目内容审核标准》以及《广播电视节目制作与审查标准手册》（2025修订版）等上位法及现行行业标准。

适用范围涵盖从剧本创作、分镜头设计、现场录制、后期合成、包装设计到最终播出的全生命周期，明确界定“广播电视节目”的广义与狭义边界，防止误判为纯网络视频或纯纪录片。依据规定，所有在境内制作、发行或播出的广播电视节目必须遵守“三同时”制度，即项目立项、内容审核与播出播出设施同步建设，严禁“先播后审”或“边播边改”。针对2025年新规，适用范围特别扩展至利用内容（GC）制作的广播电视节目，要求的图像、声音、文字必须经过人工关键节点审核，不得作为最终成片直接播出。

本规范不适用于纯线上流媒体平台的非广播电视类短视频（如抖音、快手等），也不适用于纯纪录片拍摄机构，但要求其在制作广播电视类节目时必须严格执行本手册章节要求。

1.2基本原则与伦理准则

坚持“正确政治方向、正确舆论导向、正确价值取向”